Textual
La política pública de fomento a la economía social en México 2012-2020
ISSNe: 2395-9177   |   ISSN: 0185-9439
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Palavras-chave

Economía social y solidaria
sector social de la economía
Instituto Nacional de Economía Social
Plan Nacional de Desarrollo
Andrés Manuel López Obrador

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Como Citar

Conde Bonfil, C. (2020). La política pública de fomento a la economía social en México 2012-2020. Textual, (76), 297–345. https://doi.org/10.5154/r.textual.2020.76.12

Resumo

El propósito de este artículo es confrontar lo ocurrido desde la promulgación de la Ley de Economía Social y Solidaria (less) en 2012 y en el sexenio 2012-2018 con los primeros meses del sexenio 2018-2024, así como en dos elementos que la less ordena (la creación del Instituto Nacional de Economía Social [Inaes] y la operación del Programa de Fomento de la Economía Social [pfes]) para determinar si hay un cambio de rumbo en las acciones y apoyos dirigidos a los organismos del sector social de la economía (osse) y si todos ellos son suficientes para constituir una política pública de fomento a la economía social (ppfes).

Como se expone a lo largo del documento la less presenta carencias y lagunas importantes; el Inaes tiene una estructura muy similar a la de su predecesor y opera con un presupuesto cada vez menor (incluso a precios corrientes) y el pfes se fusionó con otro programa destinado a la población en situación de pobreza por lo cual ha tenido poco margen para apoyar a los osse y fomentar la economía social en el país. En virtud de lo anterior, en las conclusiones se presentan algunas recomendaciones para subsanar todo ello.

https://doi.org/10.5154/r.textual.2020.76.12
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